ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Авг. 20, 2024

Только по пробам

Рейтинг:

Автор: Мария Строителева. Известия

В РФ усиливают контроль над экспортом продукции с драгметаллами

Минфин готовится усилить контроль над ввозом и вывозом продукции с содержанием драгоценных металлов и камней. Для этого ведомство утвердит порядок отбора и анализа проб из партий таких товаров, следует из проекта ведомственного акта (есть у "Известий"). Речь идёт не только о ювелирных украшениях, но и, например, о сплавах или ломе драгметаллов. Сейчас контроль тоже есть, но порядок действий не закреплён. В итоге недобросовестные участники рынка занижают содержание драгоценностей, и возникают риски недопоступления таможенных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Это особенно актуально в условиях санкций: компании везут сырьё для обработки за границей. Как новые правила отразятся на рынке и помогут ли повысить поступления в бюджет - в материале "Известий".

Минфин хочет усилить контроль над содержанием драгоценных металлов в продукции, вывозимой из России и ввозимой в страну. Для этого ведомство подготовило проект нормативного акта, который утверждает порядок отбора продукции для анализа.

Речь идёт только о юрлицах и ИП. Под новые правила подпадают, в частности, необработанные драгметаллы (аффинированное серебро или золото в виде слитков), отходы и лом металлов и электротехнических изделий (используемых впоследствии для извлечения драгметаллов), а также ювелирка.

Сейчас продукцию тоже проверяют: изучается происхождение товаров, проводится оценка стоимости, а образцы драгметаллов могут быть отправлены на экспертизу. Но для того, чтобы правильно отбирать пробу для анализа, должностные лица должны действовать в соответствии с определённым порядком - пока он не утверждён, пояснили "Известиям" в пресс-службе Пробирной палаты.

- На основании рискориентирован-ного подхода и сведений от правоохранительных органов предполагается обеспечивать отбор проб для последующих исследований, проведения испытаний и экспертиз в Федеральной

пробирной палате или в аккредитованных испытательных лабораториях, - заявили "Известиям" в Минфине. В документе подробно прописано, как должна проходить проверка. Например, отбор проб нужно проводить в присутствии представителей компании-экспортёра (требование вводится для соблюдения их интересов): им выдадут экземпляр акта и дублирующую лабораторную пробу. Должностные лица смогут сами случайным образом выбрать, какие именно образцы из партии они возьмут на проверку. Также в документе прописано минимальное количество проб, которые необходимо взять из партии.

Если представители компании не согласны с тем, что объект для проверки нужно сверлить или распиливать (исследовать методы разрушающего контроля), то в выдаче документа о госконтроле может быть отказано, подчёркивается в ведомственном акте.

Контролировать фактическое содержание драгоценных металлов требуется, чтобы исключить риски неуплаты таможенных сборов и налогов в федеральный бюджет, пояснили "Известиям" в Минфине. В частности, речь идёт о НДПИ.

"По результатам применения риско-ориентированного подхода ранее были выявлены случаи занижения количественного содержания драгоценных металлов в сырьевых товарах", - подчёркивается в сопроводительных документах к ведомственному акту.

При этом в документах нет информации, на сколько удастся увеличить поступления в бюджет благодаря этой мере. Оценку недополучаемых сейчас средств эксперты дать затруднились: пока сложно сказать, насколько распространены случаи занижения содержания драгметаллов.

В целом же за первое полугодие 2024-го таможенные сборы в России выросли на 500 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом 2023-го -до 3,35 трлн рублей. Что касается НДПИ, то в январе-мае в бюджет поступило 5,4 трлн рублей от этой статьи (+74%).

При этом, как отмечается в сопроводительных документах, затраты участников внешнеэкономической деятельности на экспорт в этой сфере не превысят 300 млн рублей за шесть лет - то есть не более 50 млн в год. Эта цифра явно занижена, заявил исполнительный директор комитета "Деловой России" по драгоценным металлам, драгоценным камням, ювелирному искусству и народно-художественным промыслам Владимир Збойков.

Он подчеркнул: когда власти допускают проведение разрушающего контроля, очевидно, что затраты могут быть кратно выше.

- Кроме того, проект недостаточно описывает некоторые детали. В условиях риска особо рьяного госконтроля это недопустимо - всё должно быть чётко прописано. Например, предельные сроки выполнения контроля, - подчеркнул Владимир Збойков.

Игроки рынка и ранее жаловались на высокие затраты на экспорт. Например, в июне акционер металлургического холдинга "Новосталь-М" Иван Демченко отмечал в СМИ, что прибыль от продажи за границу "утекает" в пошлину. "Известия" направили запрос о проектируемых нормах в крупнейшие компании в области золотодобычи, меди, экспорта лома.

Сейчас значительные объёмы добытых в РФ полезных ископаемых, содержащих драгоценные металлы, направляются на экспорт в форме сырьевых товаров, поскольку извлекать их невозможно или экономически невыгодно у нас в стране, поясняется в сопроводительных документах к проекту ведомственного акта.

В условиях санкций российским компаниям придётся вывозить некоторые виды сырья, особенно руду, на переработку в третьи страны, например в Китай, согласен доцент Института мировой экономики и бизнеса экономического факультета РУДН Хаджимурад Белхароев. Самое ценное в инициативе Минфина - это прозрачность для всех участников рынка, без каких-либо привилегий, отметил он.

Кроме того, в апреле 2024-го президент России Владимир Путин подписал закон о повышении налога на НДПИ на золото. В то же время цена на этот драгметалл устойчиво растёт: с начала года она увеличилась примерно на 20%, а 16 августа обновила очередной исторический рекорд в $2509 за унцию.

Читать в оригинале

Подпишись прямо сейчас