В своём послании Федеральному собранию президент В. Путин представил программу развития страны, рассчитанную на многие годы вперёд.
Однако у экономистов возникли разночтения по поводу сроков реализации программы. Одни говорят, уложимся в 6 лет. Другие считают, что это слишком оптимистические оценки.
Согласия по срокам нет даже среди тех экономистов, которые считаются «мозгами Кремля». Ведь чтобы выйти на траекторию быстрого роста, нужно вначале преодолеть последствия индустриального коллапса, охватившего страну после распада СССР. Потери основных фондов за последние четверть века сопоставимы с материально-техническими потерями от Второй мировой войны. Даже если программу реиндустриализации удастся запустить без свойственной для нас раскачки, то от страны и народа потребуется мобилизация огромной энергии и огромных ресурсов. По оценкам cотрудников Института экономики Российской академии наук, только для выхода из нынешнего кризисного состояния потребуется 15 лет.
Разночтения в оценках темпов предложенной реиндустриализации имеют и другие причины. На них могут негативно повлиять отрицательные тенденции развития социальной структуры российского общества. В стране всё больше чиновников и всё меньше тех, кто занят на производстве или в сельском хозяйстве. В некоторых регионах это соотношение становится просто анекдотичным. В Орловской области, например, соотношение трудоспособных граждан, платящих налоги, и представителей власти, получающих зарплату из бюджета, семь к одному.
Кадры решают
На число рабочих рук неблагоприятно повлиял и распад СССР. Ушли не только земли. Демографические потери с 1991 г. превысили 30 млн человек. Конечно, современные технологии требуют значительно меньше рабочих рук, чем раньше. Но руки всё-таки нужны. А система подготовки «трудовых ресурсов» фактически рухнула. Были закрыты тысячи технических училищ. На предприятиях не хватает квалифицированных рабочих. Взять их неоткуда. Да и как завлечь на заводы молодёжь?
В ходе строительства капитализма у нас сложился совершенно иной моральный климат, чем тот, который существовал в СССР. В советские времена пропаганда поддерживала культ труда и рабочих профессий. О кочегарах и плотниках снимались фильмы, слагались стихи и песни. Героями дня были весёлые монтажники-высотники, а не золотая молодёжь на крутых тачках.
Без рукавиц
Безудержная тяга новой элиты к гламуру, к «красивой жизни» «перепрофилировала» умы и души новых поколений молодёжи. Оценки трудовой жизни изменились. Престиж рабочих профессий резко упал. Молодёжь не хочет надевать спецовки и рукавицы. Не слишком престижной стала даже сфера науки. Причина понятна: сегодня профессор МГУ, если он не нашёл приработка, уже не может содержать семью. С учётом бюрократического, силового, а нередко и бандитского давления на бизнес молодёжь не слишком рвётся открыть собственный бизнес, стать предпринимателем.
Выгоднее податься в чиновники. Чистые руки и воротнички, гарантированная зарплата. А при сложившейся в стране системе бюрократического капитализма доходы чиновников, особенно высших, «дающих разрешение», серьёзно возрастают за счёт «коррупционного кормления». Судя по налоговым декларациям последнего года, 40 тыс. госслужащих входят в список богатейших людей страны. И есть опасение, что этот список будет расти. За год масштаб взяток возрос в 3 раза. Похоже, несмотря на ряд громких антикоррупционных процессов последнего года, большого страха чиновники не испытывают. И осваивают новые методики увода и хранения денег. Самыми богатыми в стране становятся матери, жёны и тёщи высокопоставленных властителей.
По свидетельству Росстата, средняя зарплата чиновника в России сегодня в 4 раза больше, чем у врача или учителя, и составляет 118 тыс. руб. Плюс чиновники повыбивали для себя кучу льгот. Для сравнения: средняя пенсия в России - менее 14 тыс. руб. Неудивительно, что многие пожилые горожане всё чаще уезжают «на кормление» в деревню. По крайней мере, своя картошка, морковь и лучок гарантированы.
Плодятся как тараканы
В своём последнем послании одной из важнейших задач по оздоровлению общества В. Путин назвал борьбу с коррупцией. Но скорой победы, опасаюсь, ожидать не приходится. Чиновничья элита научилась обходить препятствия. Чтобы не подвергать себя риску попасться на взятке, чиновники взвинчивают себе зарплаты. В аппарате правительства это 228 тыс. руб., в администрации президента - 218, в Счётной палате - 180, в Совете Федерации - 176, в Госдуме (без депутатов) - 170 тыс. руб. Это по данным Росстата. При этом аппетиты постоянно растут. В Минфине уже разработали список предложений «о совершенствовании системы оплаты труда» гражданских служащих. Если В. Путин потеряет бдительность, в 2018 г. зарплату федеральных чиновников повысят в два раза.
Появляются и новые формы обогащения. Одна из новейших - трудоустройство детей и родственников на хлебные места в госкорпорациях. Зарплаты там, как говорят в народе, «просто немереные». «У нас в России лучший бизнес - это сесть в чиновничий кабинет», - говорит научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг.Неудивительно, что чиновничий корпус растёт как на дрожжах. В СССР при значительно большей территории на 10 тыс. человек населения было 70 чиновников. Сейчас более 100. Точного числа чиновников в стране никто не знает. Даже Росстат. При этом качество государственного управления и контроля оставляет желать лучшего. По рейтингу Всемирного банка Россия среди 210 обследованных стран попала на 120-е место.
Попытки сократить чиновничий аппарат результатов не дают. После сокращения обязательно начинается новый рост, а экзотичность бюрократических «новообразований» просто восхищает. Вот Валентина Матвиенко некоторое время назад предлагала учредить министерство счастья. А когда попытка не удалась, предложила создать министерство одиночества.
Интересная у нас в стране закономерность: чем менее развита территория, чем более дотационной она является, тем больше там чиновников. Росстат недавно опубликовал данные по той же Орловской области. С 2000 г. население там сократилось на 75 тыс. человек. Закрылось пять промышленных предприятий, фактически ликвидирован малый бизнес, в плохом состоянии сельское хозяйство. А число чиновников возросло почти в 2 раза. В области с населением всего в 759 тыс. в чиновниках ходят 14 тыс. человек.
* * *
В одном из писем в газету давняя читательница «АиФ» описала анекдотичный случай «невиданной щедрости» местных властей. В знак признательности за «активное участие в голосовании» чиновники предлагали местным жителям бесплатные талоны в баню. Стремление помыть народ к празднику можно только приветствовать. Но как отмыть погрязшую в беспределе «красивой жизни» чиновничью касту?
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции