ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Авг. 30, 2023

-1,6 трлн - авансовые субсидии и зарезервированные средства по госконтрактам, которые в установленном бюджетным законодательством порядке доводятся до главных получателей средств бюджета в полном объёме и расходуются в соответствии со сметами и планами финансирования в течение года, - заявили "Известиям" в Минфине.

В ведомстве подчеркнули, что в связи с этим считают некорректным утверждение ЦБ об осевших средствах бюджетополучателей в размере 1,6 трлн рублей.

В марте 2023-го было принято постановление о повышенном авансировании госконтрактов в этом году. Так, компании, участвующие в госзакупках, могут получать предоплату до 50% от цены договора, говорится в документе, опубликованном на сайте правительства. Эти правила касаются заказов, которые финансируются из федерального бюджета и подлежат казначейскому сопровождению (контролю за целевым расходованием средств). Также был увеличен размер авансирования контрактов, которые касаются строительства в новых регионах, - исполнители могут получить до 90% до конца 2023-го.

До пандемии предоплата обычно составляла до 30% от суммы заказа. Впоследствии предельный размер задатка увеличивался до 50 и 90% из-за пандемии коронавируса и введённых санкций. В прошлом году авансы до 50% были освобождены от контроля через инструмент ФК.

Казначейское сопровождение - это способ контроля использования бюджетных средств по расчётам госзаказчика с поставщиком по конкретному госконтракту, объяснила и.о. завкафедрой мировых финрынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова Светлана Фрумина. Оно предполагает открытие участниками специальных счетов в ФК и предоставление документов, подтверждающих целевое расходование денег. Так, например, надзору подлежат субсидии и инвестиции из казны юрлицам.

В бизнес-объединениях отметили, что в 2023 году сделаны большие послабления в использовании средств из казначейства. В частности, их разрешили переводить напрямую на расчётные счета поставщиков.

- Однако есть и некоторые проблемы. Например, предприятия вынуждены дополнительно финансироваться, потому что деньги из ФК можно расходовать только по целевым сметам. Кроме того, из-за этого сложнее получить банковские гарантии, - рассказал член генсовета "Деловой России", гендиректор АО "Первая Группа" Алексей Порошин.

То, что деньги были авансированы на казначейские счета под будущие расходы, - это нормальная практика, продолжил он. Когда у государства появляются деньги, они перечисляются на целевые нужды, чтобы не останавливать потом реализацию проектов.

В контексте того, что до экономики не доведено 1,6 трлн госсредств, ЦБ также упоминает переход на режим единого налогового платежа (ЕНП). В докладе при этом отмечается, что проблема с поступлением денег в бюджеты по ЕНП проявлялась в основном в январе-феврале - часть доходов поступила в следующие месяцы. В пресс-службе ФНС "Известиям" сообщили, что ЕНП не изменяет суммы поступлений денежных средств, а только порядок и сроки, приводя их к уплате по одним реквизитам в один срок. Там добавили: поэтому недопоступления в бюджеты РФ по итогам первого полугодия, связанные с переходом на новый режим, отсутствуют.

- В настоящее время изменение порядка уплаты налогов больше не влияет на скорость зачисления средств в бюджеты, сохраняя позитивную динамику по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и запланированными бюджетными назначениями, - подчеркнули в службе.

В казначействе предложили обратиться в Минфин с вопросами по использованию компаниями бюджетных средств.

В ЦБ в ответ на запрос "Известий" о влиянии авансирования контрактов на рост цен сказали, что, по прогнозу, в 2023-м инфляция составит 5-6,5%. Там добавили, что Банк России исходит из уже принятых решений по среднесрочной траектории расходов бюджетной системы.

На конец первой половины 2023-го траты казны на госзакупки (госконтракты входят в эту статью) составили 3,6 трлн рублей из заложенных на год 4,9 трлн, следует из отчёта Минфина об исполнении бюджета за январь-июнь. Эти траты увеличились на 1,1 трлн по сравнению с аналогичным показателем 2022-го. На конец июня доходы в казну составили 12,4 трлн, расходы - 14,9 трлн.