ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июль 28, 2020

Также не были определены условия и источники финансирования проекта многофункциональной инфокоммуникационной спутниковой системы (часть российского проекта глобальной спутниковой связи «Сфера»). Ранее его планировалось исключить из федерального проекта по предложению «Роскосмоса», сообщал “Ъ” 30 сентября.

Единственным достигнутым результатом во втором квартале рабочая группа признала утверждение концепции покрытия транспортной инфраструктуры сетями связи для систем передачи данных, включая ГЛОНАСС.

Всего до 2024 года федеральный проект «Информационная инфраструктура» предусматривает финансирование в размере 768 млрд руб., из которых из федерального бюджета должно быть выделено 423 млрд руб., а остальные 345 млрд руб., как предполагается, составят частные инвестиции. В 2020 году власти должны выделить на это направление 48 млрд руб., а частных инвестиций планируется привлечь 272 млрд руб.

Исполнение «Цифровой экономики» и до этого уже шло с нарушениями, хотя и считалось в целом удовлетворительным, сообщал “Ъ” 18 мая. По итогам первого квартала, по оценке Аналитического центра при правительстве, из 231 запланированного результата нацпрограммы было реализовано в полной мере только шесть, около 150 были в работе с разной степенью отклонений от сроков, а 66 признаны невыполненными, что составляет 28,6% от общего количества; еще по девяти не получены актуальные данные. При этом проект «Информационная инфраструктура» не был в лидерах среди отстающих. На тот момент наибольшее число нереализованных мероприятий пришлось на проект «Цифровое государственное управление» — 20 из 74.

В Минкомсвязи неисполнение в срок ряда показателей федерального проекта связывают с позицией представителей отрасли.

В частности, это касается концепции развития 5G — Минкомсвязь из-за позиции силовых ведомств не может закрепить в документе частотный диапазон 3,4–3,8 ГГц, который считают приоритетным сотовые операторы, пояснил “Ъ” заместитель министра Олег Иванов. «"Дорожная карта" по стимулированию инвестиционной деятельности также не может быть согласована, поскольку операторы хотят большей поддержки, чем та, которую мы сейчас можем предложить»,— добавил он.

В АНО ЦЭ, МТС, «МегаФоне» «Вымпелкоме» и «Ростелекоме» отказались от официальных комментариев. Но собеседник в одном из операторов сетует, что проекты не реализуются из-за отсутствия «приемлемого диалога» бизнеса с госорганами. При этом частоты для 5G далеко не единственный вопрос. «В силу различных бюрократических причин не решены вопросы по доступу операторов в жилые дома, к оптовому рынку электроэнергии, к площадкам для строительства объектов связи вдоль автотрасс и железных дорог и другие»,— отмечает собеседник.

Отсутствие результатов по развитию 5G, хотя они и относятся пока не к строительству сетей связи, а только к разработке планов их запуска, свидетельствует о том, что консенсуса ни по частотам, ни по опорным регионам для нового стандарта пока нет, отмечает директор технологической практики KPMG в России и СНГ Сергей Вихарев. С этим же, по его мнению, связано и отставание в программе стимулирования инвестиционной активности операторов, поскольку освоение ими инноваций сейчас как раз и направлено в основном на сети 5G.

У Минкомсвязи сейчас нет простых и быстрых решений, как освободить полосу в диапазоне 3,4–3,8 ГГц для гражданского использования, констатирует управляющий партнер AC&M Михаил Алексеев.

Вероятно, приемлемое решение будет найдено не раньше 2021 года, полагает он, также какое-то время уйдет на конкурсные процедуры и сделки по частотам. Таким образом, резюмирует эксперт, при самом благоприятном раскладе операторы смогут планировать инвестиции в 5G не раньше чем на 2022 год, а для большинства потребителей удовлетворительное «пятно покрытия» 5G в России появится только к окончанию теплого строительного сезона 2023 года.