17 ноября думский комитет по культуре может рассмотреть «законодательные инициативы по проблеме нравственных ограничений в искусстве и защите от вандализма в отношении произведений искусств», сообщили “Ъ” в комитете. Члены комитета должны обсудить несколько инициатив его председателя Станислава Говорухина, в том числе поправки к Уголовному кодексу (УК) и Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) о дополнительных мерах ответственности за осквернение объектов культуры. Это стало ответом в том числе на действия активистов, принуждавших к закрытию скандальных выставок. Дискуссия о допустимости цензуры в искусстве может продолжиться на президентском Совете по культуре 2 декабря.
Глава комитета Госдумы по культуре режиссер Станислав Говорухин решил заняться законодательной защитой искусства в разгар дискуссии о допустимости цензуры в культуре. В закрытии выставки Джока Стерджеса в Центре фотографии имени братьев Люмьер по требованию организации «Офицеры России» виноват не фотограф, говорит собеседник “Ъ” в комитете, так же как в возмущении по поводу фильма «Матильда» — не его режиссер (запросы правоохранителям о его проверке направляла депутат от «ЕР» и зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Наталья Поклонская). «Можно спорить о возможности или необходимости того или иного вида искусства, но в рамках правовых механизмов. Иначе мы и получаем ситуацию двойных стандартов»,— говорят в комитете. Поправки, которые выносятся для обсуждения на комитет, касаются УК и КоАП. В УК Станислав Говорухин предлагает обсудить расширение ст. 214 (вандализм), специально приспособив ее под специфику сферы культуры. «Осквернение, порчу или уничтожение» произведений искусства, если причинен значительный ущерб, депутат предлагает наказывать штрафом на сумму от 100 тыс. до 1 млн руб., исправительными работами до года или лишением свободы до двух лет.
КоАП предложено дополнить новой статьей — «Публичное осквернение произведений литературы, искусства или народного творчества». За такое правонарушение предлагается штрафовать граждан на сумму 50–100 тыс. руб. Альтернативным наказанием станут обязательные работы на срок до 120 часов или арест до 15 суток. При повторном совершении правонарушения депутатам предложено подумать о введении повышенной санкции: штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. руб., обязательных работ до 200 часов или арест. Отдельно в КоАП предложено ввести санкции как для граждан, так и для должностных лиц за «воспрепятствование публичному исполнению (показу) произведения литературы, искусства или народного творчества во время проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищного мероприятия, публичному показу фильма». За первое такое нарушение гражданам будет грозить от 50–100 тыс. руб. штрафа, работы до 120 часов или арест до 15 суток, должностным лицам штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
В ст. 31 основ законодательства РФ о культуре предлагается вписать, что «государство гарантирует каждому свободу творчества, право на творческую деятельность на профессиональной и любительской основе». Сейчас в законе уже говорится о недопустимости вмешательства государства в творческую деятельность граждан и организаций, если она не ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой и иной нетерпимости. Господин Говорухин предлагает обсудить еще несколько исключений, когда такой гарантией можно пренебречь: в частности, если творческая деятельность ведет «к пропаганде, оправданию и поддержке терроризма, наркотических средств».
По поводу цензуры, и в частности выступлений Константина Райкина, высказывавшегося 24 октября на съезде Союза театральных деятелей против цензуры в искусстве, «у каждого депутата свое мнение», заявил “Ъ” один из членов комитета по культуре. «На заседаниях мы работали в основном по текущим законопроектам»,— сказал он. Собеседник “Ъ” не исключает, что новая повестка готовится, в частности, к заседанию президентского Совета по культуре и искусству, которое намечено на 2 декабря (в прошлый раз оно проходило 25 декабря 2015 года). Член президентского Совета по культуре и зампред думского комитета по культуре Александр Шолохов заявил “Ъ”, что нужен целый «пакет законопроектов о внесении изменений в действующие законы». Но их принятие потребует «большого объема согласований», в том числе с другими президентскими советами, поэтому к 2 декабря доработать тексты невозможно.
Режиссер «Матильды» Алексей Учитель заявил “Ъ”, что еще не знаком с конкретными предложениями депутатов, но проблема даже не в цензуре. «Речь идет о том, что выступает ряд людей или организаций, в которых может быть пять человек и которые могут быть не зарегистрированы, они могут писать письма, нападать, врываться в театры, на выставки,— говорит он.— И если против такого вандализма идет речь, то это правильно». Маргинальные люди «начинают сплачиваться в группы, сжигать даже плакаты и портреты», они «привлекают внимание», говорит режиссер, но ни у кого не «возникает желания их проверить».
Ранее РБК сообщал, что встречу с рядом деятелей культуры, включая Константина Райкина, провел 9 ноября первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко, обсуждались там и вопросы цензуры. По словам господина Шолохова, «предварительные консультации с сообществом не могли закончить дискуссию». Поэтому он не исключает, что «во время совета кто-то из коллег может поднять вопрос». Перед обсуждением бюджета в Госдуме с деятелями культуры 14 ноября встретился и спикер нижней палаты Вячеслав Володин. С ними обсуждалось укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры и «помощь некоммерческим организациям, которые занимаются поддержкой актеров, вышедших на заслуженный отдых».